Os Estados Unidos fomentaram uma reputação estelar como um centro de oportunidades e inovação em todo o mundo. Numerosos estudos mostram como os imigrantes têm contribuído enormemente para o sucesso deste país, lançando grandes empresas e fazendo novas descobertas científicas. Atraso de processos de imigração representam risco iminente de números disponíveis de Green Card serem jogados no lixo.
Muitos desses indivíduos contavam com a possibilidade de obter residência permanente (também conhecido como “Green Card”) nos Estados Unidos em tempo hábil para promover seus negócios ou continuar suas pesquisas. Nas últimas três décadas, no entanto, esse sistema entrou em colapso cada vez mais.
O Congresso estabeleceu um número limitado de green cards disponíveis a cada ano, e esses números foram fixados pela última vez em lei em 1990. Especificamente, existem apenas 140.000 green cards baseados em empregos disponíveis por ano e menos da metade são concedidos ao principal trabalhador; o resto vai para os cônjuges dos trabalhadores e filhos menores.
Para imigrantes com preferência familiar, há um teto anual efetivo de 226.000 green cards.
Esse problema é agravado pelo fato de que o governo federal não conseguiu conceder centenas de milhares de green cards devido a desafios administrativos e, mais recentemente, por causa da pandemia COVID-19.
O Congresso instruiu o poder executivo a “recapturar” alguns desses green cards não utilizados de tempos em tempos ao longo dos anos, mas centenas de milhares de green cards permanecem disponíveis para recaptura.
Examinamos três propostas alternativas principais para recapturar os green cards não utilizados:
- No que chamamos de “recaptura administrativa”, o método mais restrito,o governo poderia recapturar unilateralmente pelo menos 231.584 green cards não utilizados.
- Ao alterar a Lei da Competitividade Americana no Século 21 (AC21), que já recapturou cerca de 180.000 green cards não utilizados com base no emprego, calculamos que o Congresso poderia recapturar mais de 339.000 green cards adicionais não utilizados.
- Finalmente,se o Congresso adotasse as disposições de recaptura na proposta do Presidente Biden da Lei de Cidadania dos EUA (USCA), ele recapturaria mais de 940.000 green cards não utilizados.
Estimamos como cada um desses três cenários de recaptura afetaria a economia dos EUA e o impacto fiscal que cada cenário teria sobre os governos federal, estadual e local.
Nossas estimativas estão resumidas na tabela abaixo:
Este problema é especialmente urgente nos próximos quatro meses. Conforme descrevemos em mais detalhes abaixo, a pandemia COVID-19 provavelmente colocou bem mais de 100.000 green cards deste ano fiscal em risco de serem perdidos para sempre em 30 de setembro de 2021.
Sem ação imediata, as pendências do green card só vão piorar,
prejudicando significativamente não só o crescimento econômico dos Estados Unidos, mas também a reputação do país como o principal destino para iniciar negócios ou lançar carreiras.
A recaptura de green cards não utilizados ajudaria a restaurar a população de imigrantes nos Estados Unidos ao que o Congresso pretendia, ao mesmo tempo em que gerava muitos bilhões de dólares em atividades econômicas e bilhões em fluxos de receita líquida.
